Ai fost oprit in trafic, ai fost testat cu aparatul DrugTest si rezultatul a iesit pozitiv. Politistii ti-au retinut permisul pe loc si ti-au spus ca vei fi chemat la audieri. Probabil ca prima intrebare care ti-a trecut prin minte a fost: ce se intampla acum cu dosarul meu?
Pana in ianuarie 2025, raspunsul era aproape automat: dosar penal, trimitere la judecata si, in marea majoritate a cazurilor, condamnare. Un test pozitiv era, in practica, echivalent cu o condamnare. Nimeni nu mai intreba daca erai sau nu efectiv sub influenta substanței in momentul in care conduceai. Era suficient ca substanta sa existe in probele tale biologice.
Decizia nr. 25 din 27 ianuarie 2025 a Inaltei Curti de Casatie si Justitie a schimbat aceasta logica din temelii.
In acest articol iti explic ce a decis exact Inalta Curte de Casație și Justiție, ce inseamna asta pentru dosarul tau, ce trebuie sa faci daca esti deja inculpat intr-un dosar de droguri la volan si de ce aceasta decizie este cea mai importanta noutate juridica in materie rutiera din ultimii ani.
Ce spunea legea inainte de aceasta decizie si de ce exista confuzie
Articolul 336 alineatul 2 din Codul penal prevede ca persoana aflata sub influenta unor substante psihoactive, care conduce un vehicul pentru care legea prevede obligativitatea detinerii permisului de conducere, se pedepseste cu inchisoare de la 1 la 5 ani.
Problema era ca legea folosea expresia “aflata sub influenta” fara sa defineasca ce inseamna asta. La alcool, totul e simplu: exista o valoare numerica clara, 0,80 g/l alcool pur in sange, si daca o depasesti ai comis infractiunea. Nu exista nicio discutie despre daca erai sau nu “sub influenta”, pentru ca pragul numeric decide singur.
La droguri, legiuitorul nu a stabilit niciun prag valoric. Nu exista un echivalent al celor 0,80 g/l. Asta a creat o problema practica uriasa: cum dovedesti ca cineva era “sub influenta” daca nu exista o valoare minima de la care influenta este prezumata?
Ani de zile, raspunsul organelor de urmarire penala a fost simplu si comod: orice prezenta a substantei in probele biologice inseamna ca esti “sub influenta”. Punct. Nu mai conta cand ai consumat, ce cantitate, daca substanta era deja metabolizata sau daca tu conduceai perfect normal in momentul depistarii.
Aceasta interpretare a produs situatii evidente de inechitate. Cineva care fumase cannabis cu o saptamana inainte si care nu mai simtea niciun efect era tratat identic cu cineva care tocmai consumase cocaina cu o ora inainte si abia se tinea pe picioare. In urina, urme de THC pot fi detectate si la 30 de zile dupa consum, fara ca persoana respectiva sa fie in vreun fel afectata in capacitatea de a conduce.
Ce a decis ICCJ prin Decizia 25/2025
Pe 27 ianuarie 2025, Inalta Curte de Casatie si Justitie, reunita in Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept in materie penala, a dat un raspuns clar la intrebarea cu care fusesera sesizate instantele din Brasov si Cluj-Napoca.
Intrebarea era, in esenta, urmatoarea: sintagma “persoana aflata sub influenta unor substante psihoactive” din articolul 336 alineatul 2 Cod penal se refera la o persoana care a consumat aceste substante sau la o persoana a carei capacitate de a conduce este efectiv alterata de consumul respectiv?
Raspunsul ICCJ a fost unul ferm.
Pentru ca fapta sa constituie infractiune, trebuie indeplinite simultan doua conditii:
Prima conditie este prezenta substantei psihoactive in probele biologice ale soferului, dovedita prin buletinul de analiza toxicologica.
A doua conditie, si aceasta este noutatea esentiala, este dovedirea, printr-o expertiza medico-legala, ca substanta respectiva era apta sa determine afectarea capacitatii de a conduce a autorului faptei la momentul depistarii.
Aceste doua conditii sunt cumulative. Nu este suficienta indeplinirea uneia singure. Un test DrugTest pozitiv, un buletin toxicologic pozitiv, chiar si o analiza de sange pozitiva nu mai sunt, prin ele insele, suficiente pentru condamnare. Daca nu exista si expertiza care sa confirme ca substanta putea sa iti afecteze efectiv capacitatea de a conduce, elementele constitutive ale infractiunii nu sunt intrunite.
Decizia a fost pronuntata in sedinta publica pe 27 ianuarie 2025 si publicata in Monitorul Oficial pe 28 ianuarie 2025. Caracterul sau obligatoriu se impune tuturor instantelor din Romania.
Ce face aceasta diferenta in practica
Ca sa intelegi de ce aceasta decizie conteaza atat de mult, trebuie sa stii ceva despre modul in care organismul metabolizeaza substantele psihoactive. Spre deosebire de alcool, care se elimina relativ rapid si previzibil, drogurile pot lasa urme in organism pentru perioade foarte lungi de timp, mult dupa ce orice efect psihoactiv a disparut.
Canabisul este cel mai bun exemplu. THC, substanta activa din cannabis, produce efecte psihoactive pentru cateva ore. Dupa aceea, efectele dispar complet. Dar metabolitii sai, in special THC-COOH, raman detectabili in urina pana la 30 de zile la consumatori obisnuiti si chiar mai mult la consumatorii cronici. O persoana care a fumat cannabis acum trei saptamani si care conduce perfect normal poate pica un test de urina.
Cocaina, amfetaminele, MDMA au perioade mai scurte de detectare, dar si in cazul lor exista un decalaj intre momentul in care efectele dispar si momentul in care substanta devine nedetectabila.
Inainte de Decizia 25/2025, aceasta distinctie nu conta in fata organelor de urmarire penala. Dupa aceasta decizie, ea este esentiala. Expertiza medico-legala trebuie sa analizeze tocmai aceasta problema: tinand cont de valorile gasite in probele biologice, de tipul substantei, de cronologia consumului declarata sau estimata si de examenul clinic efectuat la momentul depistarii, substanta era apta sa afecteze capacitatea de a conduce a acestei persoane concrete?
Ce inseamna expertiza de stare de influenta si cum functioneaza
Expertiza de determinare a starii de influenta este o expertiza medico-legala speciala, distincta de simpla analiza toxicologica. In vreme ce analiza toxicologica raspunde la intrebarea “exista substanta in organism?”, expertiza de stare de influenta raspunde la intrebarea “substanta gasita putea sa afecteze capacitatea de a conduce?”.
Expertiza ia in calcul mai multi factori: valorile cantitative din buletinul toxicologic comparat cu pragurile internationale acceptate (valorile cut-off), tipul de substanta si profilul sau de actiune, perioada de timp estimata de la consum pana la depistare, constatarile examenului clinic efectuat la momentul recoltarii probelor biologice, istoricul de consum al persoanei daca este relevant, si orice alte elemente care pot ajuta la stabilirea starii reale a persoanei in momentul conducerii.
Conform deciziei, aceasta expertiza trebuie sa fie dispusa de organul de urmarire penala prin ordonanta. Suspectul are dreptul sa propuna propriile obiective de expertiza, ceea ce inseamna ca avocatul tau poate formula intrebari specifice pe care expertul trebuie sa le raspunda, intrebari care sa evidentieze argumentele apararii.
Un aspect important: expertiza de stare de influenta se dispune si pentru dosarele care au ca obiect fapte comise inainte de 27 ianuarie 2025, data pronuntarii deciziei. Interpretarea data de ICCJ se aplica tuturor cauzelor aflate in curs de judecata, indiferent de data faptei.
Ce dosare pot fi afectate si ce se poate intampla cu ele
Impactul acestei decizii asupra dosarelor in curs este semnificativ. Avocatii penalisti au semnalat inca din primele zile dupa publicarea deciziei ca sute sau chiar mii de dosare de droguri la volan ar putea fi afectate.
Exista mai multe scenarii posibile in functie de stadiul dosarului.
Daca dosarul se afla inca in faza de urmarire penala, la politie sau la parchet, procurorul este obligat sa dispuna efectuarea expertizei de stare de influenta inainte de a decide trimiterea in judecata sau clasarea cauzei. Daca expertiza concluzioneaza ca substanta nu era apta sa afecteze capacitatea de a conduce, procurorul poate dispune clasarea. Asta inseamna inchiderea dosarului fara trimitere in judecata.
Daca dosarul se afla in faza de judecata, in fata instantei, instanta va trebui sa tina seama de aceasta decizie obligatorie. Pot fi administrate probe noi, inclusiv expertize. Daca probatoriul nu dovedeste dincolo de orice dubiu rezonabil ca cele doua conditii cumulative sunt indeplinite, instanta trebuie sa achite.
Exista si situatia persoanelor deja condamnate definitiv. Deciziile de unificare a practicii nu constituie in sine motiv de revizuire a hotararilor definitive, insa ele pot fi relevante in contestatia la executie in anumite circumstante specifice, iar fiecare situatie trebuie analizata individual.
Ce trebuie sa faci daca esti intr-un dosar de droguri la volan
Primul si cel mai important sfat este sa nu astepti. Aceasta decizie iti ofera argumente juridice solide, dar exploatarea lor eficienta depinde de momentul la care intervii si de modul in care sunt formulate cererile in dosar.
Daca dosarul este in faza de urmarire penala, avocatul tau trebuie sa solicite expres, prin cerere scrisa adresata organului de urmarire penala, dispunerea expertizei de stare de influenta. In cadrul acestei cereri, trebuie formulate si obiectivele de expertiza pe care le consideri favorabile apararii tale: de exemplu, daca metabolitul detectat era inactiv, daca valorile sunt sub pragurile internationale, daca examenul clinic nu a aratat semne de afectare a capacitatii de a conduce.
Daca dosarul este deja la instanta, cererea de administrare a expertizei sau de completare a expertizei deja existente trebuie depusa imediat, invocand explicit Decizia nr. 25/2025 a ICCJ.
Exista argumente specifice care pot fi valorificate in aparare in functie de circumstante. Daca esti consumator de cannabis si ai fumat cu mai mult de 72 de ore inainte, detectarea THC-COOH in urina nu inseamna ca erai sub influenta. Daca examenul clinic efectuat la momentul depistarii nu a aratat nicio tulburare de comportament, de echilibru sau de coordonare, acesta este un argument puternic. Daca prima analiza a iesit pozitiva dar a doua analiza sau analiza cantitativa arata valori foarte mici, sub pragurile cut-off internationale, expertul trebuie sa se pronunte daca acele valori pot determina afectarea capacitatii de a conduce.
Toate aceste argumente trebuie construite cu ajutorul unui avocat specializat in drept penal rutier, care stie cum sa le formuleze tehnic si cum sa le prezinte in dosar.
Ce se intampla cu procedura DrugTest si cu suspendarea permisului
Este important sa stii ca Decizia 25/2025 nu schimba procedura de depistare a Politiei Rutiere in trafic. Politistii vor continua sa efectueze teste cu aparatul DrugTest, si daca rezultatul este pozitiv, vor continua sa te conduca la o unitate medicala pentru recoltarea probelor biologice.
De asemenea, suspendarea permisului de conducere pe durata urmaririi penale nu este afectata de aceasta decizie. Masura suspendarii este una administrativa si se mentine pana la solutionarea dosarului penal, indiferent de interpretarea data de ICCJ.
Ce schimba decizia este ce se intampla cu dosarul dupa ce rezultatele analizelor toxicologice ajung la organele de urmarire penala. De acum, simpla confirmare a prezentei substantei nu este suficienta pentru trimiterea in judecata. Este necesar si pasul suplimentar al expertizei de stare de influenta.
Concluzie
Decizia nr. 25/2025 a Inaltei Curti de Casatie si Justitie reprezinta cea mai importanta schimbare in dreptul penal rutier din ultimii ani. Ea corecteaza o practica excesiva care a dus la condamnari pe baza unor probe insuficiente si introduce o garantie esentiala: pentru ca fapta sa fie infractiune, trebuie dovedit nu doar ca ai consumat o substanta, ci ca acea substanta iti afecta efectiv capacitatea de a conduce.
Daca ai un dosar de droguri la volan in orice faza a sa, aceasta decizie poate schimba radical situatia ta juridica. Dar beneficiile sale nu vin automat. Ele depind de o aparare activa, de formularea corecta a cererilor si de cunoasterea exacta a argumentelor pe care aceasta decizie le pune la dispozitia ta.
Daca vrei sa stii ce sanse ai in dosarul tau si cum poate fi valorificata aceasta decizie in situatia ta concreta, te poti contacta la cabinetul nostru pentru o consultatie initiala.
